根据市委统一部署，２０２５年３月２日至５月１６日市委第二提级巡察组对中共汉寿县委组织部进行了巡察。２０２５年９月９日，市委巡察组向中共汉寿县委组织部反馈了巡视意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

中共汉寿县委组织部坚持把巡察整改作为重大政治任务、政治责任和政治考验，始终摆在全局工作突出位置，严格对标巡察反馈意见，压实整改责任、细化整改举措、健全长效机制，从严从实推进各项问题整改落地见效，以坚决态度、有力举措扎实做好巡察　“后半篇文章”。

县委常委、组织部部长切实履行第一责任人职责，始终站在讲政治、守规矩、顾大局的高度，深刻认识巡察工作的政治性、严肃性和紧迫性，坚决认领全部反馈问题，诚恳接受、照单全收、深刻反思、立行立改。坚持亲自部署、亲自调度、亲自督办、亲自把关，带头扛起整改主体责任，班子成员严格落实　“一岗双责”，主动认领分管领域问题，层层传导压力、逐级压实责任，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉不折不扣抓好巡察整改各项任务落实。

截止６月２日，巡察反馈的３５个具体问题，已完成整改２８个，阶段性完成７个。巡察移交的３个立行立改问题，已经完成整改３个，修订或完善制度５项。

二、整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦巡察整改落实情况加强监督，增强群众获得感幸福感安全感

　　１．自身问题整改不彻底。

（１）超职数配备干部问题仍然存在。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是建立台账，动态管理。二是细化方案，分类消化。三是严格报批，依规实施。

（２）干部交流政策执行不到位。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是加强学习，组织县委组织部部务会成员以及全体干部认真学习政策文件，提高业务水平。二是自查整改，对照相关干部交流规定，分层次梳理不同类型干部任职时间台账。三是完善机制，研究出台了《关于进一步加强乡科级领导干部交流工作的实施细则》。

（３）档案问题整改不彻底。

整改结果：完成。

整改情况：一是认真学习干部人事档案审核等业务，提升业务把关能力。二是调查核实，对档案问题进行整改。三是举一反三，严格档案审核关口。

２．整改工作日常监督不到位。

（４）列席指导整改民主生活会有缺失。

整改结果：完成。

整改情况：一是加强学习，深刻领会上级相关要求。二是健全机制，建立县委组织部会同县纪委机关全覆盖列席指导民主生活会和巡察整改专题民主生活会工作机制。凡召开相关民主生活会的，均由县委组织部、县纪委机关派员列席，加强全过程指导。

（５）未建立巡察整改监督具体机制和台账。

整改结果：完成。

整改情况：一是加强学习。组织学习了《关于加强新时代组织部门干部监督工作的意见》等文件，深入领会中央及省委关于巡视巡察工作的新精神新要求，提升对巡察工作的责任感和使命感；二是整章建制。县巡察办建立了《汉寿县委巡察整改工作流程图》，明确了县委组织部在县委巡察工作中应履行的各项职责；三是加强日常监管。把巡察整改落实情况纳入被巡察党组织领导班子和领导干部年度考核重要内容。

（二）反馈问题：聚焦党中央决策部署在基层的落实情况加强监督，督促基层党组织和党员干部以实际行动做到“两个维护”

３．学习贯彻习近平总书记关于新时代组织路线的重要论述不深不实。

（６）理论学习中心组学习质量不高。

整改结果：完成。

整改情况：一是坚持立行立改，提升理论学习质量。二是主动报备学习计划，完善学习机制。三是注重学用结合，用理论学习指导组织工作发展。

（７）落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求不及时。

整改结果：完成。

整改情况：一是剖析问题原因。二是健全长效机制，制定并实施了《县委组织部重要政策文件学习研判与落实工作流程》。三是加强跟踪督办，确保各项决策部署及时传达、有效落实。

４．推动县委树立正确的选人用人导向有差距。

（８）综合运用考核考察成果不充分。

整改结果：完成。

整改情况：一是认真反思检讨，对相关问题深刻剖析原因。二是强化日常监督，对全县干部违规经商办企业情况进行了清理，并建立了台账。三是加强人选把关，２０２５年，共向纪委、综治、信访等部门征求意见４３５人次。

（９）“凡提必审”把关不严。

整改结果：完成。

整改情况：一是深入学习。组织县委组织部全体干部认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件，提升干部业务把关能力。二是调查整改，对相关责任人追责问责。三是举一反三，全面自查。

５．领导班子建设存在差距。

（１０）年龄结构不优。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是全面自查。已梳理建立全县领导班子成员信息台账。二是逐步优化。针对部分县直单位班子平均年龄较大问题，通过选拔年轻干部、年龄较大班子成员转任为职级公务员等方式，逐步优化县直单位班子年龄结构。

（１１）专业结构不优。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是全面梳理排查。目前已梳理建立全县领导班子成员信息台账，对专业不匹配度较高的班子予以重点标记。二是逐步调整优化。根据信息台账和干部大数据系统，采取交流、提拔任职等方式，着力提拔人岗相适的专业性干部，逐步优化全县领导班子专业结构。三是加强教育培训，提升专业水平。

６．干部监督管理不到位。

（１２）对“一把手”关键少数监督不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是强化警示教育。将《中国共产党纪律处分条例》、理想信念教育等纳入县委党校各类主体班、科干班、年轻干部读书班必修内容；二是织密监督网络。畅通干部群众监督渠道，建立了信访举报问题线索台账；三是严把选人用人关。配合县纪委监委做好了领导干部任前廉政知识测试，督促领导干部扣紧“第一粒扣子”。

（１３）干部因私出国（境）管理不严格。

整改结果：完成。

整改情况：一是健全完善规章制度。出台了《汉寿县国家工作人员因私出国（境）管理暂行办法》；二是健全日常监管机制。加强与县公安局出入境管理部门的沟通联系，及时掌握审批人员出国（境）情况；三是加强教育引导。要求全县各单位政工人事部门组织学习新修订的因私出国（境）管理办法，切实增强干部纪律意识、规矩意识和组织观念。

７．干部教育培训不扎实。

（１４）干部调训制度执行不严。

整改结果：完成。

整改情况：一是开展干部补训。对２０２１年至２０２４年期间新提拔未参加任职培训人员、２０２４年未按计划完成主体班培训的人员进行了补训；二是进一步严格落实调训制度。县委组织部、县委党校严格落实干部调训制度，对新提拔的副科级领导干部一年内完成岗位培训。

（１５）主体班次实地实践教学不多。

整改结果：完成。

整改情况：一是科学制定教学计划。县委党校在主体班次开班前科学制定教学计划，教学计划中现场实践教学、社会调研等课程累计时间不得少于２天；二是定期开展课程督查。培训期间，县委组织部每周对主体班次课程开展情况进行督查，确保社会调研、现场实践教学课程按计划开展。

８．整治形式主义为基层减负不彻底。

（１６）基层单位存在“搞变通”、“打折扣”现象。

整改结果：完成。

整改情况：一是提高思想认识。要求各单位认真学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神、关于整治形式主义为基层减负和精简优化基层考核工作的相关精神，提高思想认识，强化责任担当，推动纪律规矩意识入脑入心；二是开展自清自查。在全县开展举一反三，同案同改工作，对违反精简优化考核为基层减负的各类情况开展全面自清自查。

（三）反馈问题：主责主业聚焦职能作用发挥不好

９．人才队伍建设存在差距。

（１７）高层次人才分布失衡。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是制定人才需求清单。征集全县各单位人才需求，制定汉寿县年度高层次人才需求清单；二是举办人才校招活动；三是加大高层次人才培养力度。积极推荐本土优秀人才申报省市人才项目。

（１８）在落实人才开发战略部署中作用发挥不够。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是加大人才政策宣传力度。通过政策解读、产业前景推介等方式，吸引优秀人才来汉就业创业；二是加大人才引进开发力度。三是充分发挥人才专项资金使用效益。

１０．公务员管理不严格。

（１９）违规转任。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是调查核实情况。二是对已完成整改的干部作出结论。三是对尚未完成整改的确定整改方案。

（２０）违规进入机关事业单位。

整改结果：完成。

整改情况：一是开展调查核实。二是对相关责任人严肃追责问责。三是加强学习，把好干部“入口关”。

（２１）职级公务员管理不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是深化政策文件学习理解。组织县委组织部全体干部认真学习了《公务员职务与职级并行规定》等文件精神。二是加大干部职级晋升力度。积极与上级组织部门对接，重新核定乡镇（街道）职级公务员职数，并优化乡镇（街道）晋升原则以加大乡镇（街道）较高职级晋升力度。

（２２）参公时间认定不准。

整改结果：完成。

整改情况：　一是开展有关干部人事档案复审工作。二是开展干部人事档案问题排查工作。三是加强业务培训。组织县委组织部全体干部进行了档案审核业务培训，聚焦审核难点，切实提升干部专业能力和审核工作规范化水平。

１１．基层党组织建设抓得不够有力。

（２３）部分党组织设置不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是进行组织处理。二是规范组织设置。责令相关单位按要求进行整改，确保支部党员人数符合＜＜中国共休干部产党支部工作条例（试行）＞＞要求。三是开展自清自查。下发了＜＜关于进一步规范离退休干部党建工作的提示＞＞，对全县离退休干部党支部设置开展自查，确保离退休干部党支部组织架构清晰、支部设置规范。四是加强跟踪管理。由县委组织部牵头，对整改后支部运行情况进行检查。

（２４）关爱不够导致村（社区）干部队伍不稳定。

整改结果：完成。

整改情况：一是加大保障力度。二是拓宽晋升渠道。落实从优秀村（社区）党组织书记中比选乡镇领导班子成员、考核招聘事业编制人员和从村（社区）干部中定向招录公务员政策。三是加强培养锻炼。四是选优配强队伍。依托换届选举，将年轻有为、群众基础好、自愿扎根基层的优秀青年选拔进村（社区）干部队伍。

（２５）村级后备力量储备质量不高。

整改结果：完成。

整改情况：一是加强村（社区）后备力量培育储备。建立了村级组织后备力量人才库，储备后备力量。二是开展“农民大学生”培养计划。三是精准掌握全县每个村近年发展党员情况，对发展党员有困难的村党组织，提前研判，精准指导。四是强化党务专干业务培训。对全县党务工作者进行了业务培训和指导，组织学习发展党员相关业务知识，全面提高发展党员业务水平，确保党员发展工作得到有效落实。

（２６）对软弱涣散基层党组织排查不深入、不准确。

整改结果：完成。

整改情况：一是常态长效开展软弱涣散党组织整顿。二是精准施策推动整改提升。三是加强党务专干业务培训。压实乡镇（街道）管党治党主体责任，加强了党务专干业务培训，进一步提升开展软弱涣散党组织排查、整顿的业务能力和履职水平。

（２７）党员教育管理不严。

整改结果：完成。

整改情况：一是开展以案促改。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通报典型案例，加强警示教育。二是加强联合监管。加强与纪委、公安、司法等部门的协调配合，建立信息共享机制，及时掌握党员违法违纪情况，确保整改措施落到实处。三是强化日常教育管理。结合“三会一课”、主题党日活动等，加大相关违纪违法行为的宣传力度。

（四）反馈问题：内部监督管理不到位，组工干部队伍建设存在短板

１２．部领导班子自身建设存在差距。

（２８）部机关未严格落实每年召开２次意识形态分析研判会要求，２０２１年至２０２４年每年仅召开１次意识形态分析研判会。

整改结果：完成。

整改情况：一是提高思想认识。在提级巡察专题民主生活会上，部领导班子将“未严格落实意识形态工作责任制”作为检视自身建设差距的重点内容。二是强化制度执行。三是严格落实意识形态责任制。结合部机关工作实际，研究制定部务会成员落实意识形态工作责任制，制定部机关意识形态风险隐患工作台账。

（２９）主动接受监督意识不强。

整改结果：完成。

整改情况：一是深化思想认识。二是注重立行立改。三是突出建章立制。建立了事前报告机制，每次召开部务会之前，与派驻纪检组沟通，主动接受监督检查。

１３．部机关干部队伍建设有欠缺。

（３０）业务骨干出现断层。

整改结果：完成。

整改情况：一是找准深层原因。开展深刻讨论，分析了业务骨干青黄不接问题的深层原因，并逐一制定了整改措施。二是及时补充力量。选拔补充业务能力强、群众认可度高的干部担任组室长。三是加强业务培训，落实“传帮带”培养机制。

（３１）空编较多。

整改结果：完成。

整改情况：一是剖析问题原因。在提级巡察专题民主生活上，剖析了原因，并从人员选调、招考、选拔重用等方面制定了有针对性地整改措施。二是及时补充人员。拓宽了引进渠道。三是加强制度建设。

１４．部机关党建质量不高。

（３２）部机关支部规范化标准化建设有差距。

整改结果：完成。

整改情况：一是丰富主题党日活动形式。二是常态化开展谈心谈话。在职务调整、考核评优、关怀帮扶等关键节点及时谈话。三是加强监督指导。

１５．机关清廉建设存在差距。

（３３）清廉机关建设行动迟缓。

整改结果：完成。

整改情况：一是深刻剖析原因。二是坚持立行立改。三是营造廉洁氛围。建立廉政建设风险排查台账，聚焦干部选拔任用、干部日常监督、经费管理等关键岗位和环节，定期排查廉政风险点，制定防控措施，实行动态更新与管理。

１６．财务管理不严。

（３４）财务管理不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是问题对标整改。二是开展财务培训。三是纠治同类问题。四是强化流程控制。制定《财务报销流程》，明确了从经办人填单到最终付款的全过程、各环节责任与标准。

（３５）违反财经纪律。

整改结果：完成。

整改情况：一是开展法纪与警示教育。二是对接调整虚编预算项目。三是强化内控制度与审核责任。四是落实主体责任。明确分管财务的副部长为预算与专项资金管理的第一责任人。

三、下一步整改工作安排

（一）举一反三，深化整改成果运用

以此次巡察整改为契机，对组织工作中存在的其他问题进行全面排查，深入分析问题产生的根源，查找制度漏洞和工作短板。针对排查出的问题，制定切实可行的整改措施，建立健全长效机制，防止类似问题再次发生。加强对整改成果的运用，将整改过程中形成的好经验、好做法，及时转化为制度规范和工作流程，推动组织工作更加科学化、规范化、制度化。

（二）强化监督，巩固深化整改成效

建立健全整改监督机制，加强对整改工作的日常监督和专项检查。充分发挥纪检监察、组织人事等部门的监督作用，形成监督合力。加强对整改成果的巩固和提升，将整改工作与组织工作中心任务紧密结合，以整改促工作、以工作促整改，推动组织工作高质量发展。

（三）加强教育，提升干部综合素质

持续加强对干部的政治理论教育和业务培训，提高干部的政治素质和业务能力。通过开展专题讲座、集中培训、在线学习等形式，组织干部深入学习党的路线方针政策和组织工作业务知识，提高干部解决实际问题的能力和应对复杂局面的能力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：０７３６－２８６２６３９；邮政信箱：湖南省常德市汉寿县银水东路６０号县委组织部６１１室，邮政编码：４１５９００；电子邮箱：ｚｚｂｇｊｚ＠ｓｉｎａ．ｃｏｍ。

中共汉寿县委组织部

２０２６年６月３０日