您的位置: 首页 >新闻动态>本部新闻>详细内容

本部新闻

大地颂歌起三湘——湖南抓党建促乡村振兴纪实

来源:中国组织人事报 发布时间:2023-08-21 08:38:51 【字体:

大地颂歌起三湘

——湖南抓党建促乡村振兴纪实

潮涌湘江,云起岳麓;鱼跃洞庭,雁栖衡岳。

湖南作为农业大省,自古就是鱼米之乡,素以“湖广熟、天下足”称誉四方。打开历史的卷轴,远有神农氏“天降嘉禾、以教农耕”,近有袁隆平“一稻济世、万家粮足”,湖湘大地孕育着璀璨厚重的农业文明。

民族要复兴,乡村必振兴。党的十八大以来,习近平总书记3次到湖南考察调研,赋予湖南“三高四新”战略定位和使命任务,从提出“精准扶贫”战略思想到作出“继续选派第一书记和工作队”重要指示,铿锵步履激荡三湘四水,深切关怀鼓舞湖湘儿女,引领湖南全面推进乡村振兴阔步向前。

放眼芙蓉花盛开的这片热土,从深山苗寨到湘江两岸,从武陵山下到洞庭湖区,美丽乡村处处绽新颜,“山乡巨变”日日写新篇。牢记殷切嘱托、感恩实干奋进,湖南以“首倡之地当有首倡之为”的勇气和担当,深入推进抓党建促乡村振兴,奋力谱写壮美激越的大地颂歌。

扛起首倡地责任 展现首倡地作为

一场新雨后,十八洞村云雾缭绕、恍若仙境。今年5月24日,湖南大球泥瓷艺集团的《金山万疆》文创产品发布会,正在村部广场火热举行。现代艺术与深山村寨的连接赋能,洋溢着十八洞村的新时代气质。

“十八洞村的故事里,闪耀着精准扶贫的思想光芒。”从深度贫困苗乡到小康示范村寨,从闭塞落后山寨到5A级旅游景区,党的二十大代表、十八洞村党支部书记施金通作为土生土长的村里人,亲身经历并见证了十八洞的沧桑巨变。

2013年11月,习近平总书记翻山越岭、跋山涉水,来到湘西州十八洞村考察,首次提出精准扶贫思想,为打赢脱贫攻坚战提供了根本遵循。山门洞开,春风入怀。从大山深处到湖区河畔,从边远乡村到新镇新城,精准扶贫的阳光照进湖湘大地每个角落,全省如期夺取脱贫攻坚战全面胜利,群众生产生活发生历史性巨变。

“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”着眼于高质量推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,湖南出台实施《乡村振兴促进条例》,明确抓党建促乡村振兴重点任务,提出实施铸魂赋能、队伍提质、兴业共富、强基善治、引智聚才、连心到户“六项行动”,制定市县乡和省直有关单位等五张任务清单,指引各级党组织向中心聚焦、向全局聚力。

“自觉扛起精准扶贫首倡地的政治责任,进一步强化责任落实、政策落实和工作落实,不断提升抓好有效衔接的政治能力、思维能力和实践能力,奋力书写新时代‘山乡巨变’。”湖南省委书记沈晓明多次指出,要推动形成“五级书记”一起抓、党委政府共同抓、有关部门协力抓的工作机制,进一步增强基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力,为全面推进乡村振兴提供坚强组织保证。

今年3月至7月,沈晓明围绕乡村振兴等密集开展调研,脚步遍及湘西、益阳、株洲、郴州、岳阳等地多个县乡村,带头联系乡村振兴示范县、重点帮扶县,把办公会开进田间地头,带动市县乡村党组织书记身入心入,抓好统筹协调、工作调度和难题破解,有效将乡村振兴政治责任导入“神经末梢”。

28a699ef6bbd4fd1883182ccdca79e8f.jpg

8月12日,湖南省委书记沈晓明在十八洞村调研,与返乡创业青年亲切交流。

“明确全省抓党建促乡村振兴总抓手,厘清条块、层级之间的职责任务,引导党员干部把更多心思和精力投入到乡村振兴上来。”湖南省委常委、组织部部长汪一光介绍,湖南建立乡村振兴工作领导责任制,落实落细省负总责、市县乡抓落实的乡村振兴工作机制,全面实施党员领导干部基层党建联系点制度,把抓党建促乡村振兴纳入市州领导班子和领导干部考核,常态化开展基层党建述职评议考核,推动各级党委(党组)扛牢全面推进乡村振兴的政治责任。

省委是“前委”、市委是“纵队”、县委书记当“一线总指挥”、乡镇党委书记当“主攻队长”、村支部书记当“尖刀排长”,优势资源向一线聚集、党员干部在一线尽责、工作成效在一线检验,组织强起来、干部沉下去、人才聚起来,党建引领汇聚起乡村振兴的磅礴力量。

建强战斗堡垒 锻造雁阵队形

汝城县沙洲村,“半条被子”故事发生地。青砖黛瓦的湘南民居错落有致,研学学生成群结对接受红色洗礼,李园、桃园、小黄姜基地点缀田间,滁水河静静流向远方,宛如一幅秀美灵动的山水画卷。

2020年9月16日,习近平总书记在沙洲村考察时强调,在接续推进乡村振兴中,要继续选派驻村第一书记,加强基层党组织建设,提高基层党组织的政治素质和战斗力。

近些年来,湖南深入实施基层党组织整建提质专项行动,持续对软弱涣散党组织进行动态管理、滚动整建,开展“一月一课一片一实践”主题党日活动,推进“五化”党支部创建工作,增强基层党组织政治功能和组织功能。着眼乡村振兴需求,选优建强村党组织带头人,村干部年龄、学历结构明显优化,每村班子均配备大学生,各类致富能手达70%;推行新任村干部“导师帮带制”,开展乡村振兴“擂台比武”和走村观摩,比学赶超激发干劲,打造“头雁引领群雁飞”的雁阵队形。

从“脏乱差”到“美富强”,新班子带来了双峰县铃山村的华丽蝶变。铃山村曾因班子不团结、信访较多、发展落后,被确定为软弱涣散村。换届之际,镇党委物色经商多年的能手返乡担任村党总支书记,县里选派纪检干部任第一书记,发展优秀青年为村后备干部,村班子由软弱涣散向年富力强转变,原本各项工作排名靠后的铃山村焕发新颜。

打非常之仗,就要派最能打仗的人。按照帮扶村“大稳定、小调整”、驻村干部“应换尽换”的原则,有序推进省市县三级驻村第一书记和工作队队员同步轮换,把能力强、素质高、有闯劲、能吃苦的党员干部充实到村组。全省8856支工作队、24679名队员,尽锐出战、驻村帮扶。持续加强驻村帮扶工作跟踪督导,严格落实考勤、请销假、工作报告制度,坚决杜绝“读通学”“两不管”等问题,推动工作队沉在村里、干在一线。

2f55f3538d6f49fcbad8159d9e06f59c.jpg

2022年6月9日,汝城县沙洲村乡村振兴工作队入户走访,农户得知“幸福新村”建设进展顺利,今年分红增加,脸上幸福洋溢。

2021年2月,沙洲村“两委”换届,2名35岁以下的优秀年轻党员进入支部班子,还安排一名选调生到村任职,郴州市委派出3名经验丰富、能力出众的工作队队员。工作队队长谭诗华从村民最关心的事入手,建幸福新村、办幸福食堂,为村里满70岁的老人和特殊困难群体,免费提供“三荤两素”。沙洲村党支部书记朱向群信心满满地说:“班子结构更优,帮扶力量更强,干劲更足了。”

党建引领乡村治理专题培训、乡村振兴驻村帮扶工作专题培训、村“两委”班子成员专题培训、科技专家服务团团长专题培训、发展壮大新型农村集体经济专题培训……今年以来,湖南省委组织部接连举办专题培训示范班,带动全省各层级开展乡村振兴培训,全面提升乡村干部推动乡村振兴的能力。

专家教授解读思想分析形势,走进红色教育基地淬炼党性,深入先进典型村寨现场学真经,交流研讨碰撞新思路新举措,精准务实管用的培训,提升了能力、开拓了视野、积累了经验、提振了信心。充足电、加满油,这些新时代的“神农”们,鼓足干劲奔赴乡村。

好货出深山 风景变“钱”景

“安化的茶、徐长兴的鸭,新晃的牛肉真好呷;衡阳的辣椒、郴州的糍粑,邵东的黄花菜人人夸……”一句顺口溜道出了湖南特色产业品类之盛。山水相依的自然生态、悠久厚重的历史文化、多姿多彩的民俗风情,奠定了湖南乡村产业发展的鲜明底色。

产业振兴是乡村振兴的重中之重。近些年来,湖南坚持组织推动、支部带动、干部发动、党群联动,紧扣“土特产”三个字做文章,因地制宜、突出特色,深耕细作、精雕细刻,探索培育乡村新产业新业态,推动传统优势产业聚链成势,形成各具特色的乡村产业格局。

甜蜜事业“出”深山,抱团发展推动山货上“云”进城。

初夏的凤凰县菖蒲塘村,满山果园翠色欲滴,猕猴桃、柚子挂满枝头。2013年11月3日,习近平总书记来到菖蒲塘村考察,勉励村民“依靠科技,开拓市场,做大做优水果产业”。村里引进本村致富能手、周生堂生物科技董事长周祖辉担任党委书记,把党组织建立在产业链上,带着群众把荒坡变果园。而今,家家有果园、户户有苗圃、人人懂技术,卖水果、卖苗木、还卖技术,年产总值过亿元。“山还是那座山,却是百果绕青山;人还是那些人,但已是新时代新农民。”

0fab7cb116af47f7802206cecaec6db2.jpg

十八洞村猕猴桃产业基地。

一湾碧水“带”发展,以片联动打造湾区“菜篮子”。

郴州市以西河沿线52个村为重点,连片打造西河党建引领乡村振兴示范带,湘莲种植、冰糖橙种植、烟稻轮作连珠成串,实现一条河流富万家。桂阳县太和村发挥西河水资源和土地资源优势,规模化发展蔬菜产业,年产蔬菜200万斤以上,带动100多名村民家门口就业。苏仙区瓦灶村引进凤楚食品公司,传承发扬栖凤渡鱼粉非遗技术,打造种养殖、生产加工、销售展示、文化体验、休闲旅游为一体的产业链,“一碗鱼粉振兴一个村”。北湖区茅坪村开展“唤醒老屋”行动,吸引市场主体、资金、游人进村,在旧时光里注入新生机,让传统老屋再现活力。

网红经济“连”乡村,城乡互动点亮新消费。

“打飞的”喝茶颜悦色,排队吃文和友的小龙虾,再带些墨茉点心局的点心,是新生代来长沙打卡消费的必选项。“网红长沙”孵化了80余个全国知名新消费品牌,也给乡村产业带来勃勃生机。长沙市望城区乔口镇立足水乡资源发展“荷花虾”特色产业,成立文和友小龙虾产业研究院,集聚国内小龙虾领域知名专家,研发“一荷三虾”种养模式,一只虾“养”出2.2亿元的大产业。一串串辣椒,吃出了湖南人的脾性,也带富了一方百姓。头顶“辣椒界劳斯莱斯”光环的樟树港辣椒,网上售价高达每斤298元。湘阴县樟树镇推行“龙头企业+专业合作社+基地+农户”模式,建设特色辣椒小镇,不断提升辣椒品位,青翠辣椒鼓起了农民钱包。

湖南推出发展壮大农村集体经济21条,深入推进“消薄攻坚”行动,坚持党建引领、产业纽带、市场导向,推动资源变资产、农民变股民、风景变“钱”景,共创共享乡村发展红利,让群众守得住绿水青山、挣得到真金白银。

湘西州以“互助五兴”为抓手,使每个村都有融入市场的平台,村村都有党员承办领办致富项目,党组织带领村民抱团闯市场;郴州市实施集体经济倍增计划,把资源、产业、政策要素转化为发展集体经济条件,推广支部农场、股份合作、专业合作社、文旅带动、资产盘活、飞地共建等发展模式;怀化市探索全产业链托管、带量集采农资、承接农村项目、经营仓储物业、代理流转土地、众筹合股联营,推动集体经济从发展传统农业产业向“产前产中产后”服务转变。

5220575bd37248f3ba058fb8b927edac.jpg

郴州市桂东县大塘镇全溪村创新“合作社+基地+农户”模式,打造优质稻产业示范基地,壮大村级集体经济。

集体产业“多点开花”,好风景里创出新经济,实现产业大提升、农户得实惠、集体增收入,组织强了、村民富了。

溆浦县洑水湾村是有名的柑橘之乡。由于青壮年外出务工,脐橙管理滞后,品质参差不齐,卖不上好价钱。村里推行“全产业链托管”模式,村集体接收农户柑橘林建设精品果园,集约化管理果树种防收售,优质脐橙产量提高40%,管护成本节省50%,集体经济增收95万元。村党总支书记肖波感慨:“树还是果农的树,果还是果农的果,转变思路、创新模式,一年的收成赛过过去好几年。”

青春好还乡 故土变热土

“青聚力,振乡村。”今年6月2日,长沙县开慧镇“村长请客”活动燃情开幕,300多名高校学子和返乡创业青年齐聚慧乐森林咖啡营地,开启一场青年与乡村的双向奔赴。磐石青年、稀有度团队、柒天团队,新锐的名字、新奇的思路,打开了新青年、新技术、新创意与乡村结合的遐想空间。

乡村要振兴,人才是关键。湖南建立县乡村三级干部联系在外优秀人才制度,开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动,鼓励吸引领军人才下乡、兴业人才返乡、专业人才留乡。开展“湘才乡连”万名专家服务乡村振兴行动,创新推出“田间课堂”,整合农业科技人才资源,加强农村实用人才培训,把实用技术送到田间地头,服务当地产业发展。

“以爱才敬才的磅礴大气,汇聚近悦远来的满满才气。”岳阳市委书记曹普华带头“四海揽才”,以一座城的最高礼遇欢迎人才,掀起人才振兴的“巴陵风暴”,推动各路人才“上山下乡”,把人才创新动能扩散到田间地头。

“天青色等烟雨,山水洲城在等你。”长沙市委常委、组织部部长罗缵吉化身“引才大使”,多次公开“喊话”人才。出台“乡村人才8条”,配套制定13个实施办法,创新发展“院士农业”,精心打造院士“一桌菜”,大力培养乡村工匠、乡村规划师和新农商带头人,鼓励支持各类人才在长沙山水田园里种梦开花。

“喜看稻菽千重浪,遍地英雄下夕烟。”乡村不再只是落后的符号,而日渐成为机会之地、圆梦之境。田间地头多了专家大咖的身影,他们把知识、技术嵌入乡村;曾经把背影留给家乡的年轻人,越来越多地回到家乡创新创业,把故土变成热土。

“养猪院士”印遇龙来了,下沉锡福村建起了“科技小院”。创建养猪场、畜禽保种育新科研实验基地,开办农村实用技术培训班,专家教授定期开展“慧农培训”“田间课堂”,12名研究生常驻村里指导技术,全村种植酵素水稻1000余亩、水果400余亩,“锡福”品牌一炮而红。

爱美的85后姑娘肖定来了,回到新阳村当起了“种粮姐姐”。从购买村里第一台收割机,到成立全能农机专业合作社,再到建立全省首家智能化无人农场,这个被习近平总书记称赞“不爱红装爱武装”的姑娘,在现代科技农业的道路上尽情奔跑,把希望的田野变成智慧的天地。

毕业不久的大学生施康来了,组建起十八洞村第一支视频直播团队。从原汁原味的特色腊肉,到小巧精致的苗绣团扇,村里的好产品通过直播走出大山;穿过金黄的油菜花田,走过古朴的深山苗寨,用镜头记录真实乡村生活,直播推介村寨打卡景点,让网络流量变成旅游人气。

在外闯荡的朱雪成四姐弟来了,回到沙洲村开起了瑶厨食府。“半条被子”温暖中国,沙洲人吃上了旅游饭。朱雪成叫上两个刚大学毕业不久的弟弟,回到村里做民宿开饭店,大弟弟的女朋友也跟着来了。四个大学生分工明确,发挥各自特长,生意火爆起来,食客络绎不绝。60多岁的老父亲朱新亮儿孙绕膝,尽享天伦之乐。

代表联系群众 乡风沁润人心

“池塘翠发芦花浅,明朝梧桐秋别树”;“开轩面场圃,把酒话桑麻。”走进浏阳市芦塘村,仿佛置身唐诗宋词。从土石子路到柏油麻石步道,从户垒高墙到拆围透绿,胜利片党支部书记于克强感慨:“多亏了村民代表踏破门槛做工作,苦口婆心说服群众。”

去年以来,湖南深化党建引领乡村治理创新,开展村(居)民代表联系服务群众试点,村“两委”班子成员分片联系若干村民小组,村民小组长联系若干村民代表,村民代表联系5户—15户村民,激活乡村治理“末梢神经”,打通联系服务群众“最后一米”,实现户户有人联、事事有人管,“一张网”兜起民生千万事。

潜藏在群众中的智慧和力量,被充分激发出来:“没有大人带领不要私自下水游泳,不擅自与他人结伴游泳”,宜章县平和村村民代表志愿巡河服务队,拿着“小喇叭”守在河边提醒小孩;“山路出现塌方,请赶紧来处理”,宁乡市扶峰村村民代表袁新林接到险情电话,立即联系驻村干部和交管部门火速处理险情;有着46年村医工作经验的浏阳书香村村民代表黄安国,背着医药工具箱走街串户开展义诊,为乡亲们测量血压、普及健康常识……

1998e6f75a724a33afc2f5f3a80113d1.jpg

全国乡村治理示范村——宁乡市菁华铺乡陈家桥村开展花田音乐节活动。

村民代表下村走巷、敲门入户,“屋场夜话”谈民情,“围炉茶话”叙乡情,“邻里服务”暖人心,矛盾难题化解在家门口,基层治理中的痛点难点逐步破解。郴州市苏仙区委常委、组织部长谢东斌表示:“村民代表带好头、传好声、摸好底、帮好忙,切实发挥桥梁纽带作用,把群众想干的变成政府要干的事,使政府要干的事成为群众积极支持参与的事,让群众的呼声变成掌声,基层治理更有成效、更有温度。”

febe59ebb0314ba0acbfe7f06a573016.jpg

长沙市望城区茶亭镇泉丰村组织党员群众召开屋场夜话、共商村级事务。

着眼基层治理体系和治理能力现代化,把“智慧党建”服务平台延伸到每个村社,把党员教育管理、为民办事服务、领导基层治理工作统起来,改变过去“各自为政、层级繁多、手续繁杂”的格局,能在网上办的放在网上,能在村里办的放村里,实现党务、村务、服务实时感知、一网通办,让网络多跑路、群众少跑腿,提升群众获得感幸福感。

持续推进基层减负行动,清理规范村级组织活动场所挂牌,研究制定规范村级组织活动场所挂牌指导目录、样式和申报流程,给“指尖”减压、给基层减负、给发展助力,激励村级组织担当作为、干事创业。村干部从形式主义的束缚中解脱出来,干事创业热情与活力迸发出来。邵阳市金星村党总支书记胡磊说:“微信工作群少了,指尖的负担轻了,为民办实事的时间更多了。”

山河远阔,人间烟火。湖湘大地的村寨院落,檐前屋后鸟语花香入画来,远处青山、近处绿水,青砖黛瓦、小桥流水,文明乡风氤氲睦邻,打牌赌博的少了,唱歌跳舞的多了,村民满面春风,人事物景交织辉映,诗和远方尽入眼帘。

挥毫当得江山助,不到潇湘岂有诗。

那诗,写在四下蛙鸣稻香的田园里,写在村民眉开心甜的笑脸上,写在党员干部吃得苦、耐得烦、霸得蛮的精神里……


扫一扫在手机打开当前页
分享到:
【打印正文】