作为一种全新的教育形式，现代远程教育与传统教育相比，具有信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观等诸多优势。根据汉寿县一年来开展农村党员干部现代远程教育试点工作的实践，笔者感到，提升远教工作水平要强化“三个到位”：
一、环境优化到位
所谓“现代远程教育”，就是指通过卫星电视、互联网等现代高科技信息传输手段，在不同时间内对不同地区的广大学员进行“点播式、交互式和现场直播式”教育。对于农村而言，现代远程教育无疑是一个新生事物，需要营造一个良好的外部环境。
一方面，要坚持优化软环境，着眼于创造一个上下联动、齐抓共管的远教工作良好氛围。试点工作初期，一些基层党员干部和群众未免对农村实施现代远程教育还心存疑虑：一种是超前论。总认为农村还比较落后，把精力花在远程教育上脱离了农村工作实际，似乎超前了一点；二种是畏难论。总认为远程教育耗资较大，而乡、村财力又十分紧张，很难拿出相应的配套资金用于远程教育；三种是无为论。总担心站点建起来以后难以管理，难以发挥作用，认为是费力不讨好的事情。针对这种情况，我们及时采取会议、广播、电视、标语和组织实地参观等多种形式广泛宣传发动，层层开展“三大讲”：即大讲远程教育的重要意义，大讲党中央的亲切关怀，大讲农村经济的发展形势。通过宣传发动，及早统一了广大干群“抢抓机遇，用现代手段，抓现代教育，促现代发展”的思想认识，形成了领导重视远教、部门支持远教、群众热爱远教的可喜局面。
另一方面，要坚持优化硬环境，突出抓好阵地基础设施建设，为开展远程教育提供必要的场所和条件。今年我县在首批村级远教站点建设中，创造性地采取了“六个到位”的有力措施，仅半个月时间就完成了所有84个村级站点的阵地建设任务，为设备安装调试工作争取了主动。我县阵地建设抓好“六个到位”的经验先后被全国远教网和省委组织部红星网刊用：一是宣传发动到位。召开了全县各乡镇（场）分管党群的副书记、组织委员和县远教成员单位负责人会议，全面部署阵地建设工作；二是领导责任到位。县、乡、村层层签订了限期完工责任状。电信、电力等相关部门也都派出专门力量，抓紧完成有关配套设施建设；三是资金筹措到位。采取财政拨一点、部门帮一点、党员筹一点的“三个一点”办法，积极筹措阵地建设资金；四是标准统一到位。全县统一制订了操作性很强的《全县远教终端站点阵地建设标准》和《阵地建设清单》，作为阵地建设施工和竣工验收的依据；五是现场指导到位。县远教办工作人员分片下到各建点村，现场指导阵地建设；六是检查验收到位。严格实行县、乡分级验收制度，对验收不合格的立即责令整改，确保了阵地建设质量标准。
二、机制创新到位
开展现代远程教育是一项全新的工程，没有现成的模式照搬，必须在试点工作中不断总结和积累经验教训，积极探索和创新工作机制，以点带面，推动全局。
一是要健全管理机构。县里成立了远教管理中心，乡、村两级也相应成立了远教工作领导小组，明确专人从事远教工作，形成了县、乡、村三级比较完整的远教管理网络。为确保各级远教管理机构正常运行并发挥应有的作用，上级要出台相关的政策性文件，在不加重农民负担和地方财政压力的条件下，切实解决远教工作人员编制和报酬等有关具体问题。
二是要完善管理制度。要建立设备专管、操作准入和持证上岗等多项制度，使远教管理工作逐渐步入科学化、规范化的轨道。我县在组织对各远教站点进行全面摸底排查的基础上，对安全管理存在隐患的站点，一律要求安排专人居住看管设备，确保万无一失。对远教活动室钥匙实行操作管理员一人专管，不经批准，任何人不得进入远教活动室，更不得上机更换电脑及电视机设置。操作管理员必须经过专门的培训考试，合格后由县远教管理中心发给上岗证，做到持证上岗。
三是要探寻管理模式。我县首批84个村级站点中，80个建在村部，4个建在村级小学。站点建成以来，我们本着“整合资源、节省成本、保障运行”的原则，积极探寻站点管理的有效模式。其中，学校站点采取村校共管、以校为主的管理模式。平时管理由校长负总责，一名教师兼操作员具体负责。学校放假期间，由村支部书记主管，明确一名村级操作员专管。站点运行费用由村校协商共同承担。村部站点由村支部全权管理，并根据各村经济条件的差异，认真摸索了两种管理模式：第一种是封闭式管理。对经济条件较好的村，远教站点只满足于党员干部和群众开展远程教育学习的需要，站点运行经费从村集体经济收入中解决；第二种是开放式管理。对经济条件较差的村，鼓励他们在保证党员干部集中培训和个性化学习外，还可利用空余时间，向村民全天候开放站点，实行有偿服务，以弥补站点运行经费的不足。特别是针对我县农村各种经济协会组织较多的实际，县里明确提出了“远教+协会”的农村经济发展新思路。一方面，各远教站点主动为协会组织学习提供场所和设施，制作专门网页发布产品信息，进一步加快协会发展。另一方面，协会受益后又对远教站点给予一定的经费支持，从而达到“远教”与“协会”双赢的目标。
三、学用落实到位
远程教育要出实效、出成果，关键是要切实组织搞好远教学用活动，将远教知识尽快转化为现实的生产力，进一步加快农村经济的发展步伐。
一是要制订计划针对学。汉寿县是一个农业大县，我们根据全县农业生产季节性特点和政治学习的需要，制订了切合实际的《党员干部现代远程教育学习计划》。在学习内容安排上坚持政策、文艺和实用技术相结合。同时，采取座谈、个别走访与问卷调查等多种形式，全面了解各个层面学员的学习需求，及时调整和补充学习计划内容，使之更具科学性、针对性和趣味性。为避免工学矛盾，我们还针对农村党员干部和群众的工作特点，采取白天不学晚上学、晴天不学雨天学、农忙不学农闲学等办法，灵活组织学习，基本上保证党员干部和群众每个月集中学习3次以上，平时不定期组织自学。在学习形式上采取集中收看节目、群众自主上网、专家现场辅导与有奖问答等多种形式相结合，激发了学员的学习积极性，增强了学习效果。聂家桥乡武峰村今年多次组织饲料玉米种植户收看《饲料玉米栽培技术》节目，有效地提高了农户的生产技术水平。该村1000多亩饲料玉米倒伏面积从去年的30%下降到今年的5%，种植效益明显提高。
二是要分班编组分类学。由于党员干部群众年龄不一、文化层次不一、学习需求不一，因此，必须对学员进行合理的分班编组，因材施教，才能达到预期的学习目标。我们将文化水平较高的中青年党员编入网络电脑班，主要学习较高层次的电脑网络理论知识，达到既会操作又会一般性的维修；将文化水平较低、年龄偏大的党员编入远教学习班，只要求学习掌握一般性的电脑操作技能，懂得上网查询信息即可。在学习班上，又根据各自的兴趣和爱好不同，把学员分成政治思想理论、农业实用技术、市场信息流通等学习小组，使每个学员都做到各尽所能、各取所需、学有所成。围堤湖乡依托当地协会成立了蔬菜种植、杨树加工等多个远教学习班，进行分层次、分类别教学，增强了学习效果，促进了远教与协会的协调发展。
三是要领导示范推动学。要求县、乡领导经常下到联系点村指导远教工作，并带头参加远教学习。目前，县里正抓紧筹备两个活动，即举办一次各建点村支部书记电脑操作技术大比武，召开一次全县远教学用工作经验交流会议，以此促进全县远教学用工作的全面开展。
四是要典型引导激励学。为提高党员干部群众参加远程教育学习的积极性，我们着力培植了一批积极学习、带头致富的先进典型，以达到“树立几个点，带动一大片”的目的。今年5月，由于天旱少雨，文蔚乡文蔚村1000多亩棉花流行枯萎病和黄萎病，眼看就要造成大面积的减产失收。该村操作管理员郭儒斌运用上网查到的棉花病虫害防治知识，指导当地农民采取增施钾肥与喷洒激素“绿丰宝”相结合的办法，使千亩棉花重现生机。围堤湖乡湘莲湖渔场党员黄贵香通过互联网招商引资200万元，与湖南省水科所刘先生合伙进行湘莲、珍珠、淡水鱼套养的立体开发，生产形势十分看好。在这批先进典型的带动下，目前全县农村党员干部群众学上网、学技术已蔚然成风。
