最近，我们针对当前乡镇公务员队伍中，年轻公务员严重缺乏,“进口”来源不足,公务员队伍面临断层的问题，对我县20世纪80年代以来，招聘干部和破格提拔录用干部方式,以及录用干部的成长情况进行了专门调查。从调查的情况看，上世纪80年代以来，我县从优秀的“村官”中招录、聘用和破格提拔干部124人，其中：2003年前，招录优秀村干部121人，2003年以后，采取参加全省公务员招考方式，招录优秀村干部3人。据统计，这124名招录干部中，目前，已成长为县处级领导干部的有9人，成长为（或担任过）乡镇、县直单位主要领导干部的37人，成长为（或担任过）乡镇、县直单位领导班子成员的74人。综合分析这124名招录干部，其特点十分突出，对当前和今后干部队伍建设仍有十分积极的影响。

一是勤学上进。招录的“村官”，都能清醒地认识到自身在文化水平、理论素养上存在的不足。因此，在进入国家干部队伍以后，十分注重加强学习，自我充电，一方面是边干边学，学政策、学理论，对于国家政策的重点内容、同事领导的工作体会，随时记录，熟记于心，活学活用；另一方面，尽力抓住一切脱产学习，学历教育的机会，提升自己。全县2003年以前招录的121名村干部，有87人通过自学考试、函授教育，在3年内拿到了大专文凭，19人拿到了大学文凭。

二是作风扎实。招录进入国家干部队伍的“村官”，摆脱了一边为完成基层工作任务而辛勤工作，一边为养家糊口而辛苦劳作的双重压力，大都认为再苦再累也不会比过往“面朝黄土背朝天”修理地球更辛苦，能够全身心地投入组织安排的工作任务中去，一心一意，扎扎实实地做好每一件工作。同时，他们本身就是“洗脚上岸”的农民出身，具有更加贴近群众的朴实感情，工作起来，更能倾注全部的激情。

三是能力突出。能够进入国家干部队伍的“村官”，往往经历了多个村干部岗位的锻炼，对农村工作的方法十分熟悉，对农民群众表达诉求的方式了然于胸，对农村突发事件、重大问题的处理能够驾轻就熟。因此，他们在接受一项工作任务以后，往往能迅速找准解决问题的突破口，抓住主要矛盾，完成工作任务。工作成效较高，工作的推行力、执行力较强。

四是个性鲜明。在进入“村官”序列之前，作为一名普通农民，这些人大多急公好义，敢于仗义执言，在群众中有一定影响和威望，通过在“村官”这一岗位的磨砺锻炼和组织的教育培养，其原则性、处事的果断性，更贴近了群众的需求，为人处事的原则，推进工作的方法等，都与当前农村工作的要求比较适应。

招录“村官”具备这些鲜明的特点，能够与广大群众的需求和现实农村工作的需要相适应，既是其勤学上进，不断提升的必然结果，也是组织上加强培养，注重锻炼的必然反应。要解决当前乡镇公务员队伍面临的问题，将适应性强，进入角色快的农村基层干部吸纳到公务员队伍中来，应开设从“村官”中招录公务员的“绿色通道”。

一是要扩大招录比例。近年来，全国有部分省市开展了从优秀“村官”中招录公务员的试点工作，湖南作为试点省份之一，开展这项工作已有5年，但从招录的力度，比例来看，只是“杯水车薪”。以我县为例，2003年以来，全县只招录了3名“村官”，其比例只占全县村干部总数的千分之一多，不能从根本上缓解当前的突出问题。目前，全县尚空缺乡镇公务员编制23个，且从今年起，每年均有近30名乡镇公务员达到退休年龄，退出公务员队伍，后备力量不足的矛盾将日渐突出。为此，建议公务员录用管理部门，要根据当前乡镇公务员队伍的实际，加大从“村官”中招录公务员的力度，扩大招录比例。

二是要放宽招录条件。在过往的试点工作中，公务员招录部门将招录“村官”公务员的报名资格条件定位过高，一般要求为35周岁以下，大专以上文化且任村主职3年以上。而从当前农村“村官”的现状来看，以我县为例，全县