如何防止干部考察失真是组织部门面临的新课题,一些平时作风不实、形象不佳、威信不高的干部,在干部考察时,除极个别群众能如实反映情况外,绝大部分群众对其真实表现或是“蜻蜓点水”、或是沉默不语,其结果是组织难以了解干部的真实表现,无法公正的评价干部,导致了干部考察失真。组织部门应从以下方面着手,不断提高选人用人的公正性和准确性。
一、坚持正确选人用人理念,是预防干部考察失真的基本前提
针对当前群众对干部考察存在着无所谓心理、戒备心理和老好人心理,对干部只讲优点不讲缺点的情况,要始终坚持把重实绩、有能力、德性好做为我们选人用人的基本标准,积极营造群众说实情、讲真话的浓厚氛围。一是要扩大群众的参与程度。要在选人用人的各个环节,落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权,要采取多种途径、多种形式让群众更多地参与荐贤举能,提高群众参与干部选拔的热情,形成自觉向组织反映干部真实情况主观意识。二是要打破选人用人的思想定势。要打破长期以来在选人用人方面的各种条条框框,摒弃“论资排辈、平衡照顾、不重能力重学历、不重实绩重资历”的用人习惯,牢固树立“凭本事用干部,以政绩定升迁”的选人用人导向,努力选拔那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的高素质干部。三是要加强正面宣传引导。要大力宣传党的干部政策,让组织选人的标准自觉落实为群众评价干部的准则,并将二者统一起来,扭转当前干部群众中存在的对干部工作不正确的认识。
二、构建广泛干部信息网络,是避免干部考察失真的重要手段
针对改变以往一次考察定优劣的干部考察模式,要多方位构建了解干部的信息渠道,要使用“多点定位”、全面评判的办法来了解干部,避免干部考察的失真。一是要建立多方参与的干部信息网络。要切实加强在各个职能部门之间、上下级组织之间的联系,建立各个职能部门资源共享的横向信息平台和县乡村三级联动的纵向信息网络,把干部考察贯穿到干部的平时工作中去,及时了解干部平时工作的推行力度和完成情况。二是建立长期跟踪的干部考察机制。要注重日常干部信息的收集,不以“一时的成败论英雄”,而是从被考察干部工作过的几个单位、几个时间段来进行综合分析,对干部历年来的真实表现情况做出准确评价。三是建立全方位考核的干部监督平台。要健全干部监督体制,建立领导机关、执法部门、干部群众三位一体监督机制,注重亲情圈监督、生活圈监督,及时发现干部思想上和生活上的不良倾向。
三、提高组工干部队伍素质,是防止干部考察失真的组织基础
建立一支高素质的组工干部队伍,在干部考察中引导座谈对象想讲真话、敢讲真话,提高干部考察质量,从源头上预防干部考察的失真。一是要严把人员进口关。要把那些党性强、作风正、业务精、工作细、廉洁奉公、纪律严明的优秀人才选拔到组工干部队伍中来,要把公道正派做为选拔组工干部的第一条件,对于达不到必要条件的坚决不能进入组织部门,从源头上保证组工干部的高素质。二是加强思想政治教育。要加强对组工干部的组织观念和纪律观念教育,要统一思想、转变观念、提高素质,增强组工干部的全局意识、服务意识、创新意识和民主意识,组工干部要做求真务实的表率,要敢于讲真话、敢于同各种歪风邪气做斗争。三是要完善退出机制。对不热心组织工作、不能正确履行干部考察工作或在干部考察工作中造成不良影响,要调离组织部门,情节严重者要追究相关责任。
四、严格执行组织人事纪律,是杜绝干部考察失真的纪律保障
解决少数群众害怕打击报复的担心,消除反映的情况不能引起重视的思想顾虑,要严格执行相关纪律。一是要严格为考察对象保密。凡涉及考察的内容除按规定程序向上级领导汇报外,考察组成员不得以任何方式、任何途径对外泄露,对发现泄露考察情况的,要严肃处理,严肃追究责任,真正保护考察对象的隐私权。