汉寿县“十一五”党政人才队伍建设

发展规划

为建设一支高素质党政人才队伍，促进我县经济和社会发展，根据我县 “人才强县”战略，制定本规划。

一、我县党政人才队伍建设的成绩和现状
   （一）截止2007年底，我县人才总量为23800人，党政人才1363名，占全部人才总量的7%，其中大专以上学历890人，占党政人才总量的65.3%；　　

（二）党政人才队伍建设发展良好。经过98年以来的乡镇人员分流、县乡机构改革，我县党政人才队伍建设有了较大改善，人才素质得到较大提高。通过推行公务员制度，对党政机关、行使行政职能的事业单位实行公务员过渡、公开招考国家公务员、选拔应届大中专毕业生到农村工作，几年来，我县公务员各类培训达到1.5万人次，轮岗2100余人次，确定称职以上等次人员12000余人次，辞退16人。全县普遍推行了竞争上岗。

我县党政人才队伍现状同新形势、新任务的要求还不相适应。主要是：人才总量相对不足，结构不够合理，创新能力亟待提高；人才发展环境有待改善，人才发展机制有待完善；人才工作的制度不够健全，人才的积极性、主动性、创造性还没有得到充分发挥。

二、党政人才队伍建设的指导方针和目标

(三)以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实十六届三中、四中全会精神，全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，着眼于各项事业的长远发展和人才的总体需求，树立发展新理念，实施“人才强县”战略，紧紧抓住培养人才、吸引人才、用好人才三个环节，着力建设党政人才队伍，为改革开放和现代化建设提供坚强的人才保证。

“十一五”党政人才队伍建设工作坚持以下指导方针：

1.坚持以人才资源能力建设为主题。从促进经济和社会发展及人才自身发展的需要出发，通过多种方法和途径，重点培养人才的创新精神，开发人才的创新能力。

2.坚持以调整和优化人才结构为主线。适应经济结构战略性调整的需要，充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，加强党和政府的宏观调控，建立人才结构调整与经济结构调整相协调的动态机制。

3.坚持以培养和选拔党政领导干部、企业家、学科带头人为重点。按照分类管理的原则，实行重点带动、整体推进，推动人才队伍建设全面发展。

4.坚持以改革创新为动力。继续深化干部人事制度和人才管理体制改革，大力推进人才工作的理论和体制创新，将改革创新贯穿于人才队伍建设的全过程。

5.坚持以为经济和社会发展提供人才支持为根本出发点。把人才工作纳入经济和社会发展的总体规划和布局之中，加强人才队伍建设，在促进人的全面发展的同时，推动经济和社会的可持续发展。

(四)“十一五”期间党政人才队伍建设的总体目标是：人才总量有较大增加，人才结构与经济结构基本适应，人才队伍的整体素质明显提高。干部人事制度和人才管理体制改革取得新进展，逐步建立有效机制，人才市场体系和人才管理法规日趋完善。

调整和优化人才队伍结构的主要预期目标是：人才在产业、地区、城乡间的分布趋于合理，人才的专业、年龄结构比例趋于合理。

提高人才队伍整体素质的主要预期目标是：在提高思想政治素质、加强职业道德建设的同时，使人才的知识水平和能力素质有较大提高。到2008年，在党政人才中具有大学以上学历的达到100%。

　三、党政人才队伍建设的工作设想

体现时代要求，赋予干部队伍“四化”方针和德才兼备原则以新的内容。把忠实实践“三个代表”的要求作为党政领导干部的首要条件，注重工作实绩和群众公认。围绕科学决策能力、驾驭全局能力、开拓创新能力，构建党政领导干部核心能力框架。研究制定不同层次党政领导干部的具体标准。

（五）加强理论和业务培训。以各级党政干部正职和年轻干部为重点，组织他们学习马克思主义基本理论，学习现代科学文化和管理知识特别是各种新知识。有计划地选派一批骨干到国外、境外学习研修。坚持在实践中、在艰苦的环境中培养锻炼干部。抓好党政机关与企事业单位之间的干部交流。大力加强各级领导班子思想、组织和作风建设，促进党政领导干部整体素质的提高。