近年来，汉寿县委组织部活泛党员发展工作的培训制、公示制、票决制和责任制，以制度建设为重点，进一步严格标准、规范程序，确保党员发展的质量。两年来，我们严格坚持“四制”，新发展的1000多名党员，未出现一例上访现象，“四制”的实行从根本上转变了党内外群众的观念，激发了广大党员群众对发展党员工作的参与热情，得到了党内外群众的一致好评。
    1、双培双考，以考促培，提高党员队伍的素质。
    一是发展对象集中训。县委组织部规定，凡一年以上培养、教育和考察，被确定为发展对象的入党积极分子，都必须参加培训。每年初，县委组织部、县直机关工委在县委党校组织二次以上5-7天的集中培训，。培训工作明确专人负责，实行统一内容、统一考试、统一发证。同时，制订培训纲要，让学员有章可循；建立考试题库，让考核更加规范，不流于形式。对于未参加集中培训者不予发展，培训考试不合格者暂缓发展。近年来，每年受训入党积极分子在300人以上，考试合格率在98%以上，先后有6名入党积极分子因考试成绩不合格暂缓发展。二是转正对象分散训。预备党员预备期满，提交支部党员大会讨论前，以各支部为单位组织一次系统培训，培训内容以党的基本理论、基础知识和时事政治为主，由支部书记、入党介绍人负责，要求转正对象能熟练掌握党的基本常识。支部党员大会召开后，县委组织部、县直机关工委进行转正考察时，将对转正对象的培训情况进行现场测试，测试采取笔试和口试相结合的方式，未按规定要求答对考试题目者，暂缓转正。今年上半年，县林业局的2名预备党员就因转正测试不合格，县直机关工委未予审批，暂缓转正。
    2、公告公示，严格标准，增强党员发展的透明度。
    一是多渠道公告。在支部党员大会召开之前，各党支部通过张贴公告、广播通知等方式将会议召开的时间、地点及主题予以公开，充分征求意见，扩大党内外群众的知情权。二是多环节公示。从入党申请人向组织递交申请至成为正式党员，党组织从五个环节进行公示。即：（1）公示入党申请书。将申请人的申请书进行公示；（2）公示入党积极分子情况，将经小组推荐、支部讨论决定而列为入党积极分子的基本情况、思想状况、工作表现进行公示；（3）公示发展对象情况，将党小组、培养联系人、党内外群众的意见进行公示；（4）公示预备党员情况。支部对发展对象能否成为预备党员的表决结果和上级党组织对预备党员的申批结果进行公示。（5）公示预备党员转正情况。把预备党员在预备期内的现实表现、群众反映的问题及调查结果进行公示。公示采取张贴公告、召开党员群众大会、设立公示电话、公布信箱邮箱、发放征求意见表、个别走访等方式，并严格工作纪律，坚决做到为反映问题者保密。对公示过程中反映的问题，及时组织专人进行调查核实，确有一定问题的发展对象或转正对象，分别采取专人培养教育、延长考察期或预备期等办法，进一步考察和培养教育。近年来，我们基本上做到了公示对象100%、公示覆盖面100%、公示环节到位率100%，先后有5名发展对象和转正对象因为在公示期间群众有所反映，而且经过调查核实，问题属实，县委组织部、县直机关工委采取延长考察期和预备期的办法，对发展对象和转正对象进行了再教育、再培养、再考察。
    3、规范程序，严格把关，确保党员发展的质量。
    一是严把材料“预审关”。为规范党员发展的程序，我们编印了《党员发展材料范本》，并下发到各个支部，我们严格按照《党员发展材料范本》的要求，对各基层党组织发展党员的程序和各种资料进行认真审查，做到条件不符合的不审批，程序不到位的不审批，材料不规范的及时整改。二是严格会议“票决关”。为确保票决的公开、公正、公平，我们做到三个注重。首先注重到会党员人数，确保票决结果的有效性；其次注重如实反映发展或转正对象不同时期的工作表现，确保票决结果的客观性；再次注重对参与票决的党员进行正确的教育引导，同时，当众计票、当场宣布表决结果,确保票决结果的真实性。三是严抓结果“运用关”。对赞成票多数通过的，教育其戒骄戒躁，以党员标准严格要求自己；对虽然通过但赞成票是微弱多数的，在肯定其成绩的同时，指出存在的问题与不足，帮助制订整改措施，促其见于行动；对票决未获通过，需要延长考察期或预备期的，鼓励其不气馁、不灰心，并明确专人帮带，开展经常性的谈心谈话活动，勉励其加强学习，改进不足。自去年票决制实行以来，有98%的同志顺利通过了票决关，同时，有13名同志票决未过半，未被支部大会通过，暂缓发展和转正，继续培养、教育；5名赞成票微弱多数的同志，上级党组织对其进行谈话，帮助整改。
    4、跟踪巡查，落实责任，维护党员发展的严肃性。
    坚持“谁介绍、谁负责，谁发展、谁负责，谁审批、谁负责”的工作原则，县委组织部、县直机关工委不定期对各支部党员发展工作进行巡查，对发展或转正对象条件不符合、程序不到位、反映问题不真实、无故提前或推迟的支部和个人，及时追究党组织负责人、相关责任人的工作责任。情节较轻的，采取口头批评、责令做出检查、通报批评、书面告诫等方式追究，并责成党组织和主要负责人限期整改。情节严重的，按党章和党内条规严肃处理。近年来，先后有5个基层党组织因虚报材料、违规发展等问题，被县委组织部、县直机关工委予以通报批评，其中有3名支部书记被责令作出书面检查，并限期整改。