根据党的十七大总体部署，农业部决定在去年工作基础上，继续会同有关省级人民政府组织实施社会主义新农村建设示范行动。

    一、指导思想

　按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的要求，以发展现代农业、繁荣农村经济为首要任务，以落实示范联系村新农村建设规划为抓手，以解决农民最关切的实际问题为着力点，进一步完善“省部共建、主抓靠县、行动在村、实惠到户”的工作格局，加大对100个示范联系村的引导和支持力度，加强农业基础建设，提高农业综合生产能力和效益，增加农民收入，改善农民生产生活条件，强化村民自治和民主管理，促进示范联系村新农村建设迈上新台阶，为全国新农村建设探索发展模式，积累建设经验。

    二、总体目标

    按照“2006年规划起步、2007至2008年全面推进、2009至2010年完善提高”的建设步骤，力争到“十一五”期末，100个示范联系村基础设施和生产条件明显改善，科技应用能力明显加强，土地产出率和劳动生产率明显提高，产业发展水平和市场适应能力明显提升，生态功能和可持续发展能力明显增强，农民生活质量明显提高，基层党组织建设进一步加强，农村社会保持和谐稳定，形成以示范联系村为中心，辐射带动周边区域发展现代农业，推进新农村建设健康发展的格局。

    具体指标为，示范联系村经济和农民人均收入增长率明显高于所在县平均水平，50%以上农户参与一村一品主导产业经营，主导品种、主推技术的应用率达到95%以上，农产品经销订单率进一步提高。村容村貌整洁，适宜农户全部使用洁净新能源，人畜粪便和生活垃圾处理率达到80%以上。青壮年务农劳动力培训率达到80%以上。

    三、主要任务

    “十一五”期间，本着因地制宜、突出重点的原则，坚持不懈地开展“七项活动”，努力为农民办好事、办实事。

    （一）推进增粮（产）增收，提高农业效益

    认真落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补以及对油料、生猪和奶牛生产的各项扶持政策，调动示范联系村农民发展农业生产的积极性。切实加强耕地保护和质量建设，加快推进优良品种更新换代，推广先进适用技术和现代农机装备，加大测土配方施肥实施力度，提高农业综合生产能力。推进农业标准化生产，强化动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平。

    （二）发展一村一品，构建主导产业

    立足示范联系村的资源禀赋、区位条件、市场空间，大力推进粮食生产型、经济作物主导型、健康养殖型、休闲旅游型等多种形式的一村一品发展。充分发挥龙头企业、农民专业合作组织在农产品生产、加工、流通等环节中的带动作用，积极发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，培育名牌农产品，提高一村一品的知名度、竞争力和市场占有率。

    （三）实施科技兴村，提升发展质量

    深入实施科技入户工程，加大重大技术推广支持力度，建立健全科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的有效机制和办法。围绕壮大主导产业和促进劳动力转移，加大新型农民科技培训工程实施力度，继续推进阳光工程，采取课堂讲授、现场示范、远程教育以及农民夜校、科技书屋等多种形式，培训农民和技术骨干。
 
   （四）注重生态建村，促进可持续发展
 
   大力发展循环农业，积极推广农业和农村节能减排十大技术。因地制宜普及农村户用沼气，在已发展集约化养殖场或养殖小区的示范联系村建设大中型沼气工程。大力发展太阳灶，积极利用风能、水能等可再生能源。积极发展农业清洁生产，加快实施乡村清洁工程，推进人畜粪便、农作物秸秆、生活垃圾和污水的综合治理和转化利用。

    （五）强化基础设施，改善发展条件