实现四个转变  促进人才工作

人才是第一战略资源。如何让进一步加强和改进人才工作，让更多的人才在“党管机制”下脱颖而出，最大限度的发挥人才作用？

要转变人才培养观念。一是人才培养的主体要多。应充分调动全社会培养和开发人力资源的积极性，形成政府、企业、个人共同参与的多元化培养投入机制。政府设立人才资源开发专项资金，企业积极投资人才培养，设立人才开发和创业风险基金等。二是人才培养的渠道要畅。要建立分类、分层次的多渠道培养机制，促进各类人才思想观念的更新和内在素质的开发。要依托各级党校、行政学院、广播电视学校或远程教育网络，强化对各类人才的继续教育培训，落实党政机关工作人员5年轮训一次的培训计划。三是人才培养的载体要活。人才的培养不仅在党政机关或文教卫等事业单位，更要将人才推向市场到经济建设第一线，让企业和其他经济组织成为人才培养的主要载体，增强企业和其他经济组织对人才的吸纳力，实现人才培养载体的多元化。

要转变人才评价机制。一是要创新用人观念。评价和使用人才既要考虑学历、职称，更要检验综合能力和专业水平；既要坚持土洋结合，兼收并蓄，不搞以貌取人，又要善于打破“凭印象、凭感觉、凭职称”等落后的用人观念；树立“凭实绩用干部，以德定取舍”的用人观念，做到德看主流、才重一技，不拘一格，为才是用。二是要改革用人制度。要改用人的“商调制”为“考调制”，实行用人单位凡缺必竞、凡进必考，打破关系、人情调人；改用“终身制”为“聘用制”，实现个人自主择业，单位自主用人；改用“常任制”为“任期制”，改“委任制”为“公选制”，彻底打破“能上不能下”的用人体制。三是要转换用人方式。要变“行政选人”为“市场选人”，变“经验选人”为“科学选人”，大力推行公开选拔、竞争上岗、差额考察、用人票决等选人用人方式的改革，努力扩大选人用人中群众的建议权、监督权和参与权。

要转变人才配置方式。一要加强人才市场建设。建立健全人才市场网络，及时发布供求信息，规范和支持职业介所、人力公司等人才中介组织发展，以此加快人才资源市场化配置进程。二要畅通人才交流渠道。革除旧体制对人力资源市场流向的阻滞，打破人才在部门、地区、行业之间流动的政策性壁垒，推动和促进人才在不同区域、不同行业的合理流动。三要推行人才柔性流动。制定一细类吸引人才、用活人才、用好人才的政策，通过项目合作、技术合作、兼职、聘任等多种形式，鼓励各类人才在政府的引导下向艰苦、边远地区和基层合理、有序的流动。

要转变人才管理模式。首先，在服务上强化。对于人才来说，事业是感召力，环境是吸引力，服务是凝聚力。落实党管人才原则，就是要我们牢固树立为人才服务就是为经济建设服务的理念，主动为第一资源提供第一位的服务，在有效的服务中实现对人才的有序管理。其次，在工作上支持。改善各类人才的工作、学习条件，最大限度地满足各类人才相互交流、学习提高的需要。加大对各类人才在科技承包、技术服务、创业、兼职等活动中合法权益的保护力度。再次，在生活上关心。各级领导要加强与优秀专家和拔尖人才的联系，协调督促有关方面为其解决实际困难，真心实意地关心各类人才的生活，全面落实人才的养老、医疗、工伤保险等，并在住房、子女入学和就业等方面给予关照，免除他们的后顾之忧。