2011年， 我们将认真贯彻落实中央和省、市组织工作会议精神，以创先争优为龙头，以党组织换届为重点，立足“四个有所突破”，狠抓落实，大力创新，全面提高我县组织工作科学化水平。

一、坚持创先争优，力争在“三级联创”上有所突破。在坚持“用工作创先进、在岗位争优秀，向建党90周年献礼”主题、扎实做好创先争优各项基础工作的基础上，突出在落实党建责任、强化“三级联创”上下功夫、力争新的突破。一是层层落实责任。全面建立县、乡、村三级党组织负责人亲自抓、一级抓一级、一级带一级的党建工作责任制；坚持“虚功实做”，对基层党建工作实行量化考核；坚持领导班子联点工作制度，并抓好督导检查和评比验收。二是创新工作机制。实行县委全委会定期听取和研究基层党建工作制度；县委组织部每半年向常委会汇报一次基层党建工作；县委每年听取一次乡镇党委书记抓基层党建情况专项述职。三是突出表彰激励。结合建党90周年，召开全县党建表彰大会，隆重表彰一批“五个好”乡镇党委、“五个好”村党组织、“先进基层党组织”，评选“十佳农村党支部书记”、“百名优秀共产党员”，努力营造基层党组织和党员干部队伍创先争优浓厚氛围。

二是坚持扩大民主，力争在干部选任上有所突破。对比较成熟的改革举措，如公开选拔、竞争上岗等，要全面推进；对目标明确、方法上还不够成熟的改革举措，如差额选拔干部、乡镇党委班子成员公推直选等，要积极稳妥、有序推进；对一时还看不准的问题，要加强调查研究、提出破解之策。今年重点在三个方面加大工作力度：一是进一步拓宽民主渠道。建立和实行全委会定期测评领导干部制度。对乡镇党政“一把手”和县直单位主要负责人在全委会上实行年度测评，对重要岗位、重要部门的副职以及群众有反映的干部也要提交全委会进行测评，并把测评结果作为调整使用干部的重要依据。切实保障群众“四权”。在选拔任用干部比较集中的时候，对一些重要部门的干部、与群众利益息息相关的岗位干部、有争议干部的调整，要在一定范围内交由社会群众直接进行评议，在更大范围内听取群众的意见。完善常委会任免干部票决制度，探索全委会干部任用差额票决办法。二是进一步完善干部考核评价机制。对乡局级领导班子党政正职任期目标管理办法加以修改完善，做到既突出重点，又便于操作；探索建立乡局级领导班子及党政“一把手”考察、任期目标完成情况、奖惩情况等信息台帐。建立并实施乡局级领导干部定期约谈制度，扩大干部考察的视野。制定和完善干部考察责任追究制度，进一步提高考察人员素质，强化考察人员责任。三是进一步探索干部正常退出和交流机制。制定干部辞职办法，探索对不称职、不胜任、不合格干部进行调整的制度，疏通干部正常“下”的渠道。加大干部交流力度，探索机关与基层、岗位与岗位、部门与部门之间干部顺畅交流的办法，重点研究一般干部轮岗交流办法。

三、坚持管育并举，力争在基层干部队伍建设上有所突破。一是强化保障。在将村级低限运转经费标准由村平2.2万元提高到4万元以上的基础上，制定村级低限运转经费随经济发展而定期增长的运行机制。将农村党支部书记、村干部的误工补贴分别提高到7000元/年和5800元/年，由县财政按季打卡发放，在此基础上，县财政每年还将给予农村党支部书记1200元岗位补贴，通过绩效考核，村干部最高年待遇可达1.5万元，退职村主干生活困难补助人均可达800元/年。同时，还将通过增加转移支付、加强考核督查等措施，确保证乡镇干部人平1.5万元/年的津贴标准。二是强化考核。建立村党支部书记民主评议制度，村党支部书记每年要向乡镇党委、向本村党员和村民会议或村民代表会议述职，接受上级党组织和本村党员、群众的评议。三是强化培训。组织村支部书记（村主任）集中培训和免费体检，各乡镇党委根据实际情况每年对全体村干部进行一次集中培训。