争先创优典型材料

扎根洞庭无怨悔  渔政管理谱新篇

汉寿县渔政管理站

    汉寿县地处洞庭湖西滨，沅、澧两水尾闾，全县有水域100万亩，全线长133公里，是湖南省渔业重点县之一。近年来，县渔政站从构建和谐渔区和可持续发展的高度出发，在上级业务主管部门的关心支持下，克服种种困难，坚持以人为本，文明执法，渔政管理工作有了质的飞跃。从2001年至今，县渔政站已累积获农业部先进3次，省先进5次，2006年被农业部评为全国首批渔业文明执法窗口单位之一。该县的水产生产也得到迅速发展，水产品产值年均增长8%，渔业支柱产业地位得到进一步巩固，其中珍珠生产产值年均增长15% ，水域生态环境和自然资源得到了有力地保护。

    加强渔业执法队伍的正规化建设，促进执法队伍的自身和谐，是该县搞好渔政管理工作的前提。他们采取了三条措施：一是机构改革。县畜牧水产局党组通过对县渔政站定编定员，择优上岗，整章建制，对临时人员和不合格工作人员进行了全面清退；二是建立长效机制。汉寿县率先把渔政人员全部纳入公务员管理，从根本上解决了靠违法养执法的问题；三是实行规范化管理。在渔政管理上，他们制定了近20项制度。渔政队伍严格按《渔业执法程序规定》、《渔业执法责任追究制度》、《渔业文明执法行为规范》、《渔业行政执法六条禁令》行事，杜绝了水上“三乱”现象的发生。近年来，汉寿县没有一起因渔政人员错误执法而引起的上级督办或群众举报的情况发生，渔政队伍建设逐步走上了法制化轨道。

    加强渔政执法体系建设，提高渔政管理水平，是该县渔政管理工作的基础。长期以来，该县渔政执法基础设施十分薄弱，为更好地履行《渔业法》赋予的职责，在上级领导的关心和支持下，汉寿渔政近年来在渔政管理基础建设方面下了大力气。县畜牧水产局认真贯彻落实县委、县政府“项目立县”主战略，积极向上申报建设项目，争取上级的支持，通过他们大量艰苦细致的工作，农业部渔政公务船项目在该县得以落实，极大地改善了执法条件，有力地保证了渔政管理各项措施的落实。同时，全县渔民和渔政人员期盼已久的内陆渔港码头建设项目也已建成投入使用，一个功能齐全、设施完备，集渔政管理、渔货交易、渔船停泊等功能于一体的现代内陆渔港呈现在汉寿人民面前，渔港建成后，汉寿的渔政管理工作将步入规范化建设的快车道。在抓硬件的同时，不忽视软件的建设。该县组织渔政人员定期参加法制培训、电脑培训，人人取得了执法资格，参加在职学历教育的3人。同时在生活上关心他们，每年组织一次血吸虫病的会诊，目前，县渔政管理人员工作安心，生活舒心，工作积极性得到极大提高。

    具备奉献精神和服务意识，文明执法和热心服务两手抓，是该县搞好渔政管理工作的保证。汉寿渔政站位于渔民相对集中的蒋家嘴镇，到过汉寿渔政站的人就知道，那里工作条件非常艰苦，“夏天是火炉，冬天是冰窖，身上血吸虫，执法靠精神”是该县渔政站工作的真实写照。夏天船上温度照常在40℃以上，工作水域是血吸虫的疫区，而且随时面临偷业者雷管、炸药的威胁，甚至面临生命危险。数十年来，汉寿渔政站一班人不畏难、不叫苦，发扬奉献精神，服务渔民，以高度的责任感维护着100万亩水域的正常生产。下面一组数字可以从一个侧面反映出他们的工作情况：执法船工作航程年均6000公里，人均600公里；管理渔船2586条，专业渔民1086户、4168人，办理各类证件2050本，发放宣传资料年均1.5万份，人均1500份，为渔民免费开展养殖技术指导和培训年均480人次，年处理渔业污染案件8起，为渔民挽回经济损失50多万元。

    狠抓春季禁渔，扶持渔民转产转业、创造和谐的渔业发展环境，是汉寿渔政管理工作的一项重点。2002年以来，县渔政站把春季禁渔工作作为提升渔政管理工作的重要手段来抓，做到了“三个落实”，即工作责任，工作经费，渔民生活保障的落实，县春禁指挥部和相关责任单位签订责任状，县财政将禁渔工作经费纳入预算计划，每年发放禁渔期渔民生活补助20万元，为了有效保护渔业资源，同时又妥善安排好渔民的生产生活，汉寿主要采取了三条措施：一是经济上补偿。2004年来，争取县财政每年从农业发展基金中单列20万元，用于奖励专业渔民发展网箱养鱼，按以奖代投方式扶持渔民发展网箱养鱼；二是政策上扶持